規劃是國家或地方各級政府根據國家的方針、政策和法規，對有關(guān)行業(yè)、區域的發(fā)展目標、規模、速度，以及相應的步驟和措施等所做的設計、部署和安排。城市規劃是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署，是對一定時(shí)期內城市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的總體部署、具體安排和實(shí)施管理。城市規劃是一定時(shí)期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城I市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個(gè)階段管理的龍頭。

  國內外城市建設的實(shí)踐表明，要建設好一座城市，必須有一個(gè)統一的、科學(xué)的城市規劃劃，并嚴格按照規劃來(lái)進(jìn)行建設。城市規劃是一項系統性、科學(xué)性，政策性和區域性很強的工作。它要預見(jiàn)并合理地確定城市的發(fā)展方向、規模和布局，作好環(huán)境預測和評價(jià)，協(xié)調各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統籌安排各項建設，使整個(gè)城市的建設和發(fā)展，達到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、相互協(xié)調、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習、交通、休息以及各種社會(huì )活動(dòng)創(chuàng )造良好條件。

  我國的城市規劃通常包括總體規劃和詳細規劃兩個(gè)階段，大中城市在總體規劃的基礎上可以編制分區規劃。城市總體規劃應當包括城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系和江河、湖泊、綠地系統的各項專(zhuān)業(yè)規劃，近期和遠期建設規劃。

  城市詳細規劃應當在總休規劃或分區規劃的基礎上，對城市近期建設區域內各項建設作出具體規劃。城市詳細規劃應當包括規劃地段各項建設的具體用地范圍、建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線(xiàn)綜合規劃和豎向規劃。