城市防洪排澇工程體系規劃的特性(下)
水利規劃是城市規劃的重要組成部分,是城市建設中不可缺少的內容。它是為防治水旱災害、合理開(kāi)發(fā)利用水資源而制定的總體安排,也是水利建設一項重要的前期工作。水利規劃的基本任務(wù)是:根據國家規定的建設方針和水利規劃基本目標,并考慮各方面對水利的要求,研究城市水利現狀和特點(diǎn),探索自然規律和經(jīng)濟規律,提出治理開(kāi)發(fā)的任務(wù)、方陽(yáng)、上要措施和分期實(shí)施步驟,安排水利建設全面、長(cháng)遠計劃,并指導水利工程設計、施工的管理。
水利規劃按照治理開(kāi)發(fā)任務(wù),可分為綜合水利規劃和專(zhuān)業(yè)水利規劃。綜合水利規劃,即統籌考慮兩項以上任務(wù)的水利規劃,是指根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利現狀,編制的開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護水資源和防治水災的總體部署。專(zhuān)業(yè)水利規劃,即著(zhù)重考慮某一任務(wù)的水利規劃,是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水利發(fā)電、水資源保護、水土維持、防沙治沙、節約用水等的單項規劃。
水利規劃按照研究對象不同,可分為流域水利規劃、區域水利規劉和水利工程規劃。流域水利規劃,即以某一流域為研究對象的水利規劃。區域水利規劃,即以某一行政區或經(jīng)濟區為研究對象的水利規劃。水利工程規劃,即以某一水利工程為研究對象的水利規劃。流域范圍內的區域規劃應當服從流域規劃,專(zhuān)業(yè)規劃應當服從綜合規劃。
城市涉水專(zhuān)業(yè)規劃,主要包括城市防洪規劃、城市供水水源規劃、城市水系整治規劃城市排水規劃、城市水景觀(guān)規劃、城市節約用水規劃、城市水資源保護規劃等。防洪規劃是指為防治某一流域、河段或區域的洪澇災害而制定的總體部署,包括國家確定的重要江河湖泊的流域防洪規劃,其他江河、河段、湖泊的防洪規劃以及區域防洪規劃。城市防洪規劃是統籌安排各種預防和減輕洪水對城市造成災害的工程或非工程措施的專(zhuān)項規劃,是受洪水威脅的城市的城市總體規劃的組成部分,也是城市所在地區河流流域防洪規劃的組成部分。
城市防洪規劃,由城市人民政府組織水行政主管部門(mén)、建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),依據流域防洪規劃、上一級人民政府區域防洪規劃編制,按照國務(wù)院規定的審批程批準后納入城市總體規劃。由于城市防洪排澇工程體系規劃既屬于城市規劃,又屬于水利和防洪規劃,因此城市防洪排澇過(guò)廠(chǎng)體系規劃,具有城市規劃和水利規劃的雙重特性。
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