9月15日上午，國家防總召開(kāi)防御第15號臺風(fēng)“海鷗”異地視頻會(huì )商會(huì )，貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導重要批示精神，分析研判“海鷗”的發(fā)展動(dòng)態(tài)和不利影響，安排部署防汛防臺風(fēng)工作，并于11時(shí)啟動(dòng)國家防總防汛防臺風(fēng)Ⅲ級應急響應，派出4個(gè)工作組分赴海南、廣東、廣西、云南協(xié)助開(kāi)展防汛防臺風(fēng)工作，后期將根據防汛防臺風(fēng)形勢變化，適時(shí)調整應急響應級別，加派工作組。

  會(huì )商表明，15日10時(shí)“海鷗”中心位于廣東雷州東偏南約840公里的海面上，中心附近最大風(fēng)力12級，預計于16日早晨到下午在廣東陽(yáng)江至海南萬(wàn)寧一帶沿海登陸，登陸強度可達14～15級，之后掠過(guò)海南東北部和廣東雷州半島移入北部灣海面，預計17日上午在中越邊界到越南北部一帶沿海再次登陸，登陸時(shí)中心風(fēng)力13～14級。“海鷗”具有中心風(fēng)力強、移動(dòng)速度快、移動(dòng)路徑穩、影響范圍廣、降雨強度大和海況較惡劣等特點(diǎn)，將給海南、廣東西部和中部沿海、廣西中部南部、云南南部等地帶來(lái)暴雨到大暴雨，經(jīng)過(guò)海域將出現狂濤巨浪，部分岸段風(fēng)暴增水較高，嚴重威脅海上船只、人員和有關(guān)設施。

  會(huì )商分析，“海鷗”的防御工作面臨六個(gè)不利因素。一是瓊粵桂等地前期受超強臺風(fēng)“威馬遜”襲擊損毀的防洪工程和各類(lèi)基礎設施尚未完全修復，“海鷗”再次來(lái)襲，防御難度很大。二是南海海域出海作業(yè)漁船和來(lái)往商務(wù)船只數量眾多，回港避風(fēng)組織管理難度大。三是時(shí)值后汛期，部分水庫處于高水位運行，安全度汛壓力較大，一些地區土壤含水量趨于飽和，極易發(fā)生山洪地質(zhì)災害。四是華南沿海地區旅游度假和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員多，轉移疏散難度大。五是臺風(fēng)影響地區工礦企業(yè)、建筑工地等分布廣，高空構筑物、臨時(shí)工棚等數量多，增加了臺風(fēng)防御難度。六是“海鷗”登陸后繼續西行，將給廣西、云南等地帶來(lái)強降雨過(guò)程，可能發(fā)生嚴重的洪澇災害。

  會(huì )商要求，有關(guān)?。ㄗ灾螀^）和流域防總要根據防汛防臺風(fēng)預案，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，強化部署，嚴格落實(shí)責任；加強監測，及時(shí)預報預警；抓緊避險，防止人員傷亡；深入排查，消除安全隱患；科學(xué)調度，確保水庫安全；密切協(xié)作，形成抗災合力，全力以赴做好防汛防臺風(fēng)工作。