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解決城市防洪排澇工程體系管理的對策

文章出處:網(wǎng)責任編輯:作者:人氣:-發(fā)表時(shí)間:2017-08-24 13:36:00

  1.對城區進(jìn)行專(zhuān)項水利規劃
  水利作為城市基礎設施的一個(gè)重要方面,應與道路等基礎設施一樣,圍繞城市或縣城總休規劃的總目標,同步規劃,同步協(xié)調,并以專(zhuān)項規劃報告作為城市(縣城)總體規劃報告的附件,正式列入總體規劃內容,報有關(guān)部門(mén)批準實(shí)施。
  專(zhuān)項城市及城區水利規劃應以城區為主,兼顧農村,城鄉一體化。要確保防汛安全,不能讓城區的經(jīng)濟文化生活因洪澇災害而遭受損失;由工程水利向資源水利轉變,改造整治內河水系,以適應城市發(fā)展的需要,滿(mǎn)足城區引水、排水和生活環(huán)境的需要,建立多功能、高效益的水保護綜合體系,促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)和品位提升。


  2.專(zhuān)項城市及城區水利規劃項目
  專(zhuān)項城市及城區水利規劃的主要規劃項目為防汛、引水、排水、水環(huán)境等。防汛主要是根據城市、縣城規模和國家防洪標準確定的防洪治澇標準,采用加高加固現有防洪堤等工程措施,提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規劃的重要內容,要統一規劃水源,合理調度水利工程,引入高質(zhì)量的水;通過(guò)暴雨峰值和徑流量計算,確定城區的排水出路,完善排澇設施,保證有水排得出去。
  水環(huán)境的治理則保留水面積,通過(guò)清淤疏浚、截污,親水護岸、水利設施改造、立體綠化等措施,控制水環(huán)境,實(shí)現“水清、流暢、岸綠、美觀(guān)”的目標,成為城市公共生活的重要場(chǎng)所。


  3.加強城區河道水系的綜合治理
  河流是城市文明的發(fā)源地,也是城市景觀(guān)環(huán)境的重要依托,由于城區發(fā)展以及管理上的不善,使城區內河道成為城市排污溝,集污水和洪水為一身,惡化了人民的生活環(huán)境,制約城市發(fā)展。目前,對城市水系進(jìn)行綜合治理得到了人們的重視。
  1998~1999年,北京市對市中心區的水系進(jìn)行了綜合治理,實(shí)現“水清、流暢、岸綠,通航”的目標,取得了社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境多方面的效益。1993~1997年,成都市對府南河進(jìn)行了綜合整治,以防洪、治污、綠化、文化、安居等項目實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境三者的融合,形成城市可持續發(fā)展的模式,得到了人們廣泛認同和贊許,榮獲1997年度聯(lián)合國人居獎。這些做法值得發(fā)展中的小城市及縣城借鑒,切不可走上先污染后治理、先侵占后拆遷的老路。
  在城市建設初期,要充分體現“以人為本”的思想,堅持水利建設與生態(tài)環(huán)境建設同步規劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,建立起良好的河流景觀(guān)與濱水環(huán)境,綠依水,水依城,將城區建設成與水融為一體的特色景觀(guān)環(huán)境。


  4.加快實(shí)施水務(wù)一體化管理步伐
  現代城市水利是一項綜合工程,承擔著(zhù)防洪治澇、供水排水、排污治污及生態(tài)環(huán)境的建設。
  目前,水資源管理體制仍是水利部門(mén)管水源和防洪治澇,城建部門(mén)管城區供水和排水,環(huán)保部門(mén)管理污水。管水和防洪治澇的不管城區供水、排水和治污,管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關(guān)系,甚至出現河道排澇和城區排水標準不是同一體系,塊塊管理,各自為政,不能統籌兼顧,全面規劃,使水利設施難以合理安排,并充分發(fā)揮作用。
  應加快水務(wù)一體化管理步伐,借鑒上海、深圳等地城市水務(wù)改革成功經(jīng)驗,將涉及水的事務(wù)統一管理,使城市水利實(shí)行統一、高效、有序的管理體制,由水利部門(mén)對城區的防洪治澇、供水、排水及水環(huán)境治理統一規劃,研究防洪減災措施,保證高質(zhì)量供水,提高人民的生活水平。
 

此文關(guān)鍵字:防洪排澇 排水

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