如何科學(xué)有效地防汛抗洪
受超強厄爾尼諾現象影響,今年我國氣候十分異常。入汛以來(lái),南方、北方均遭遇多輪強降雨,部分地區洪澇災害嚴重。災情就是命令。一段時(shí)間以來(lái),部隊官兵、各級干部、基層群眾在汛區連續奮戰,抗擊洪水、搶救人員財物、排查風(fēng)險隱患,力爭最大程度保障人民群眾生命安全、減輕洪澇災害損失。這個(gè)時(shí)候,要特別強調責任意識、擔當精神,同時(shí)也要特別強調科學(xué)意識。防汛抗洪有其緊迫性、危險性,需要搶險人員關(guān)鍵時(shí)刻頂得上,敢打硬仗、能打硬仗;防汛抗洪也有其復雜性、專(zhuān)業(yè)性,倡導科學(xué)防汛抗洪、提升科學(xué)防汛抗洪的能力也十分重要。
一要加強預測預報,早做準備,爭取主動(dòng)。習近平總書(shū)記指出:“要密切監視天氣變化,加強雨情水情監測預報預警,加強汛情、災情分析研判,強化應急值守和會(huì )商分析,提前發(fā)布預警信息,及時(shí)啟動(dòng)應急響應,把握防汛抗洪主動(dòng)權。”在這方面,今年汛期我們既有經(jīng)驗也有教訓。湖南省古丈縣龍鼻村因暴雨發(fā)生嚴重泥石流,由于及時(shí)預警,迅速轉移,全村沒(méi)有一人傷亡;而河北省邢臺市主要由于對汛情預判不足,導致大賢村等地村民生命財產(chǎn)遭受重大損失。預測預報的重要性由此可見(jiàn)。當前,我國大江大河、大型水利設施等地雨情、水情、險情預測預報較好,而一些中小河流、地質(zhì)災害多發(fā)地區等在這方面仍需加強。
二要強化科學(xué)調度,使水利設施的防洪效益最大化。大汛當前,要統籌好干支流、上下游、左右岸關(guān)系,綜合運用攔分蓄滯排等措施,精準調度各類(lèi)水利工程。據國家防總介紹,水庫群聯(lián)調聯(lián)控在此次長(cháng)江防汛抗洪中效果顯著(zhù)。三峽水庫較規定日期提前5天降至汛限水位,長(cháng)江上中游30余座大型水庫協(xié)同聯(lián)調,共攔蓄洪水227億立方米,避免了荊江河段超警和城陵磯地區分洪。類(lèi)似這樣的聯(lián)調聯(lián)控正在當前防汛抗洪中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,應及時(shí)總結經(jīng)驗,借助最新的信息技術(shù),實(shí)現調度的精準化、精細化。
三要科學(xué)布局防汛抗洪力量,提高針對性。習近平總書(shū)記指出:“要確保大江大河重要堤防、大中型水庫、重要基礎設施的防洪安全,努力減輕中小河流、山洪災害、城市內澇和臺風(fēng)災害損失。”大江大河重要堤防、大中型水庫關(guān)系重大,一出問(wèn)題就是大問(wèn)題,必須嚴防死守,確保安全;鐵路、公路、地鐵、輸電線(xiàn)路、輸油管道等重點(diǎn)設施涉及人員眾多,直接影響民眾的日常生活,也需重點(diǎn)保障,不能出大問(wèn)題。同時(shí),對中小河流、易發(fā)山洪泥石流的農村地區等薄弱環(huán)節,也應密切關(guān)注。觀(guān)察今年汛情,洪澇災害嚴重的區域主要集中在中小河流,大江大湖汛情雖然來(lái)勢洶涌,但險情總體可控。這些薄弱環(huán)節,在汛期應注意排查隱患,做好預案,未來(lái)則需進(jìn)一步采取措施,提高其防洪能力。
四要加強防汛抗洪能力建設,提高裝備和人員的專(zhuān)業(yè)化水平。過(guò)去,以沉船、沉卡車(chē)堵決口是不得已而為之?,F在隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步、科技的發(fā)展,防汛抗洪不能還停留在這個(gè)階段。實(shí)際上,今年抗洪救災現場(chǎng),不少“抗洪神器”已經(jīng)投入使用。洪水中,沖鋒舟搜救轉移被困群眾,雷達測速儀、水下機器人實(shí)時(shí)監測水情變化;山體坍塌現場(chǎng),雷達探測儀實(shí)施精準搜救;半空中,無(wú)人機不間斷回傳災情圖像和相關(guān)數據……這些裝備提高了防汛抗洪的科技水平,也使抗洪搶險的效率和安全性更上一個(gè)臺階。未來(lái),這仍應是防汛抗洪能力建設的重點(diǎn)。同時(shí),還應不斷加強對各級干部防汛抗洪知識和能力的培訓,可組建由相關(guān)部門(mén)人員和志愿者參與的專(zhuān)業(yè)防汛抗洪隊伍。
最后,科學(xué)抗洪從長(cháng)遠看還離不開(kāi)科學(xué)的規劃、科學(xué)的發(fā)展理念。今年汛期,多個(gè)城市發(fā)生嚴重內澇,有降雨量特別大的原因,也有城市地下排水管網(wǎng)不配套、建設滯后、規劃不合理等原因。而根子上,與城市發(fā)展理念相關(guān)——重面子輕里子,重規模擴張輕內涵質(zhì)量,重經(jīng)濟發(fā)展輕生態(tài)環(huán)境,這是我國不少城市發(fā)展的通病。以在今年汛期遭遇嚴重內澇的武漢為例。武漢歷史上是一塊沼澤地,地勢低,湖泊多,但在城市幾十年建設中,近90個(gè)湖泊因造田、建城而消失。之前能夠對雨水徑流起到調節作用的河湖、坑塘、濕地、溝渠、低洼地已經(jīng)變成了城市建設用地,這無(wú)疑加劇了城市內澇的危害。一個(gè)城市如此,一個(gè)地區、一個(gè)流域同樣如此,如果在經(jīng)濟建設中不注意保護環(huán)境,造成對生態(tài)的破壞,人與自然就不能和諧相處,洪災來(lái)臨時(shí)造成的損失就可能大得多。我們要汲取教訓,推動(dòng)綠色、協(xié)調等發(fā)展理念更好地貫徹落實(shí)。
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